望岳谈丨大手笔投入“稀缺品”，聊城GDP的3%做了些什么

□李振 于新悦

对于发电企业而言，脱硫石膏是颗烫手山芋。一方面是产量大，排出的烟气脱硫每天都要形成大量的脱硫石膏。二是处理难，纯度不高，得花大钱请人运走。位于聊城的信发集团锚定自主研发一条路，投入3000万元，历时一年半，完成从设备到工艺的全流程创新，将脱硫石膏制成成分、稳定性、细度优于原石膏的石膏粉，又将石膏粉进一步生产纸面石膏板等优质建材。

【资料图】

研发不是动动嘴巴，拍拍胸脯靠发愿就能实现，真金白银的投入最能见得一个企业、一个地方对研发的真实意愿。在聊城，信发集团去年用于创新的资金达2.2亿元，中通客车2.47亿元。近年来，东阿钢球集团科研经费累计超1亿元，仅钢球检测设备研发一项就超过4000万元。2017年刚刚成立的高新技术企业波米科技已累计完成研发投入1.5亿元……

国际上通常用研发强度，也就是研发投入占GDP比重来衡量一个经济体对科技创新活动的重视程度和支持力度。2022年聊城的研发强度超过3%。这一数字，放在全国也颇为瞩目——2022年我国研发投入破纪录，全社会研发经费支出首次突破3万亿元，研发投入强度为2.5%。

聊城的3%得来实属不易。如果说曾经的研发突破，靠的是科学家凭着个人才华、个人意志在实验室把冷板凳坐穿，如今，研发越来越多依仗于两大要素的持续加注：大规模的资金投入和高水平的团队协作。这两大要素都具有很强的稀缺性，也就让科技研发越发呈现出一种独特气质，往往财政基础好、高校科研院所等研发主体密集的城市研发强度更高，比如从全球范围看，欧美日本等发达国家和地区研发强度高；在我国，北京、上海、深圳等城市位列研发投入榜的翘楚。在并不具备资金、人才优势的情况下，顶住疫情对经济运行的冲击，聊城拿出GDP的3%大手笔投入，愈发显现出对创新研发的强烈意愿。

当然，光有意愿还不够，聊城埋头开展研发创新，确有其优势：

——研发主体多、主体强。聊城水陆交通通达，自古以来就有着浓厚的商业基因，创新意识强，企业的研发意识浓厚。目前，全市规上工业企业研发机构全覆盖，研发活动覆盖率达48.6%，去年一年，全市净增科技型中小企业170家、高新技术企业200家以上。茌平的冶金、临清的轴承、莘县的农业、东阿的中医药、阳谷的电缆和塑胶……成熟的产业链也为聊城开展研发奠定了扎实的基础，中通、信发等链上龙头企业积极发挥带头作用，研发活动链条持续延伸，协同创新广度和深度不断拓展。

——顶层设计持续加码，全局谋划。仅有企业的单打独斗还不够，城市浓厚的研发氛围能吸引越来越多的企业加入创新行列。聊城出台“十四五”科技创新规划、重点研发计划政策引导类项目实施细则等一系列鼓励创新、激励研发的政策措施并不断完善、落实到位。成立聊城产业技术研究院，为科创型中小企业开展培育孵化、服务引导，成立两年，落地科技项目13个，取得知识产权60项。

——以诚引人留人。创新的根本在人才，高水平的团队更是当下科技研发必不可少的要素。但与任何一个不占区位优势的城市一样，鲁西小城对人才，尤其是高层次人才的吸引力尚不够大，最能显示出对人才招引渴望的，便是诚意。去年，聊城推出人才新政，提出了包括柔性引才，成果转化，子女入学、父母养老等多项人才服务在内的35条暖心政策，用足真金、真情来引人留人。

单从研发强度一个维度看聊城，或许不够立体，但综合其他几个数字一起看，或许更能从中预测趋势，发掘潜力，判断未来走向：2023年，聊城提出新增高新技术企业100家以上，科技型中小企业入库800家以上；实施科技攻关项目50项以上；专利授权量增长18%以上；布局建设市级重点实验室、技术创新中心、新型研发机构50家以上……大手笔投入，大体系构建，大视野布局，鲁西小城的研发之路稳扎稳打，迈向创新之城的梦想，未来可期。

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