新华时论｜以“一流环境”造就“二期现象”|天天观察

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英联科技智能易开盖项目二期已于今年初部分投产；传艺钠电新材料（电解液）项目二期正在办理土地报批手续……据媒体报道，2021年以来，扬州全市新建各类二期产业项目近90个，其中10亿元及以上项目超60个。近年来，扬州项目建设涌现出成果喜人的“二期现象”，不少投资商成为江苏的“铁杆粉丝”，不断在苏追加投资、拓展项目。

企业和企业家对营商环境的感知是最为敏锐、直接和深刻的，营商环境好不好，关乎经营主体投资信心。营商环境好，企业如鱼得水、如鸟归林，在前期项目成功的基础上就有信心追加投资、进行二期建设；营商环境差，企业得不到利润、看不到希望，在激烈的市场竞争中生存都很艰难，更遑论追加投资、扩充产能？“二期现象”之所以能在扬州蔚成风景，得益于当地为项目建设、企业发展提供了一流服务、环境和经商便利。恰如某企业家所说，“在扬州投资发展，有事有人帮，无事不打扰，政府尽心尽力解决难题，坚定了企业做大做强的决心。”相信这也是企业投资当地“落子无悔”的信心之源。

扬州之外，我省不少地方也出现企业争相加码投资现象。电池产业龙头企业中创新航落户常州以来“一投再投”，知名半导体企业SK海力士频频“加码”无锡，智能制造领域领军企业立讯集团数度投资昆山……数据显示，“十三五”以来的省重大项目中，已有100多个投资主体在我省继续追加投资。一大批企业或是看重我省在产业链供应链方面的稳定性和竞争力，或是看到我省运营成本低、办事效能高、贸易投资便利、发展预期稳定的显著优势，或是看到各级政府提供的系列暖心政策，纷纷用真金白银追加投资，为江苏经济和产业发展投下“信心票”。这充分体现了企业家对江苏营商环境的高度认可及对未来发展的强烈信心。

只有“一流环境”才能造就更多“二期现象”。作为东部沿海发达省份，江苏国企实力强、民企数量多、外企规模大，现有投资项目数量多、金额足，有着吸引企业追加投资、造就“二期现象”的良好基础条件。江苏始终高度重视、持续推进营商环境建设，一体推进打造综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境，在建设全球最具吸引力和竞争力的投资目的地上成效卓著。以外资为例，去年我省外资企业利润再投资比重提高至近20%，外资企业利润再投资规模连续5年居全国第一。可以说，不断优化的营商环境，是促成大批好项目大项目一而再、再而三“落子”江苏、深耕江苏的关键。

提升营商环境无穷期。打造一流的营商环境，要“致广大而尽精微”。从“致广大”的角度看，要以“政府有为”带动“市场有效”“企业有利”，包括着力打造公正透明的法治环境，依法平等保障经营主体的合法权益，同时以“一张蓝图绘到底”的定力执行各项政策，为各类企业发展营造公平、普惠、共赢的外部环境，提升市场整体发展效益和质量，让“投在江苏”获得更坚实的环境支撑。从“尽精微”的角度看，就是要针对不同经营主体的特点，从行业特质和企业家思维方式出发，真正把“企业所需”和“地方所能”结合起来，以实际行动鼓励企业和项目为我省经济发展再次投下“信任票”。

（韩宗峰）