2023年增量配电网行业发展分析 世界视点

截至2022年底，我国电力辅助服务实现了6大区域、33个省区电网的全覆盖，统一的辅助服务规则体系基本形成。通过辅助服务市场化机制，2022年全国共挖掘全系统调节能力超过9000万千瓦，年均促进清洁能源增发电量超过1000亿千瓦时;煤电企业因为辅助服务获得补偿收益约320亿元。

(资料图片仅供参考)

交易品种方面，除传统调频、调峰市场外，山西增加一次调频辅助服务市场，华北、西北分别建设了调峰容量市场、备用市场等。参与主体方面，除常规电源外，18个网省公司推动储能、虚拟电厂等新型市场主体参与辅助服务市场。

按交易结算口径统计，2022年全国市场交易电量共5.25万亿千瓦时，同比增长39%，占全社会用电量比重达60.8%，同比提高15.4个百分点。其中，跨省跨区市场化交易电量首次超1万亿千瓦时，同比增长近50%。2022年国家电网经营区域市场交易电量达4.16万亿千瓦时，同比增长42.7%;南方电网经营区域市场交易电量0.85万亿千瓦时，同比增长27.4%;内蒙古电网经营区域市场交易电量0.24万亿千瓦时，同比增长24.9%。在电力交易机构注册的市场主体数量首次超过60万家，同比增长29%。

配网建设是“稳增长、促民生”抓手，政府加大投入确定性高。目前国内的用电负荷增长已经放缓，国家电力投资的重点将逐渐从电源侧转向负荷侧。目前国内输电网络已经较为健全，但是配网建设长期不足，成为制约国内供电可靠性的核心因素。在当前经济下行的形势下，加大配网投资，既可以既能够保障民生，又能够以投资稳增长，带动制造业水平提升，是“稳增长、促民生”的重要抓手，未来政府持续加大投入确定性较高。

增量配电网定义

增量配电网指的是“除当地国网(南网)电力公司以外存量配电资产视同增量配电业务”，即除电网企业存量资产外，拥有配电网存量资产绝对控股权的公司，包括高新园区、经济技术开发区、地方电网、趸(dun)售县等，未经营配电网业务的，可向地方政府能源管理部门申请并获准开展配电网业务，符合售电公司准入条件的，发行售电公司准入程序后，可开展售电业务。

增量配电网行业发展分析

2016年10月11日，国家发改委下发《有序放开配电网业务管理办法》，提出“鼓励社会资本投资、建议、运营增量配电网;同时鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司经营配电网”，这是配售电市场的正式向社会资本完全打开。

《办法》具体提出，社会资本投资建设的增量配网所有权、收益权和运营权可以分离：“符合准入条件的项目业主，可以只拥有投资收益权，配电网运营权可委托电网企业或符合条件的售电公司，自主签订委托协议”。

这与电网企业的规定有所区别，电网企业控股增量配电网拥有其运营权，在配电区域内仅从事配电网业务，其竞争性售电业务，要逐步实现由独立的售电公司承担。

此外，在《有序放开配电网业务管理办法》中明确了社会资本参与配网投资的两种途径：鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网;同时鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司经营配电网。

这两种模式中，前者一般更倾向于和政府合作PPP模式投资增量配网，其中又分为投资完全新建设的配网，以及 投资非电网企业所属的存量配资产增量项目;后者采用的则是股权合作方式，需要各个投资主体推进存量配电项目的混改进程。

据中研产业研究院《2023-2028年中国增量配电网行业发展分析与投资前景预测报告》分析：

从经营权方面而言，目前，各省市均根据国家发改委发布的《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》中规定的“用户承担的配电网配电价格与上一级电网输配电价之和不得高于其直接接入相同电压等级对应的现行省级电网输配电价”的基本原则执行，限制了配电网能够取得的配电服务费的最高价格空间。

增量配电业务改革方面，目前全国有459个增量配电业务改革试点项目。中国能源研究会《2022年度增量配电发展研究白皮书》显示，有328个试点完成配电网规划编制，同比增加36个;358个试点确定业主，同比增加58个;318个试点公布股比，同比增加94个;330个试点业主单位通过工商注册，同比增加90个。共计249个试点确定供电范围，同比增加29个，其中第一批增加1个，第三批增加8个，第四批增加6个，第五批增加11个。共计217个试点取得电力业务许可证(供电类)，同比增加32个。

国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，明确到2025年，全国统一电力市场体系初步建成;到2030年，全国统一电力市场体系基本建成。提升电力市场对高比例新能源的适应性，完善适应高比例新能源的市场机制，有序推动新能源参与电力市场交易，到2030年，新能源要全面参与电力市场。

增量配电网行业研究报告主要分析了增量配电网行业的市场规模、增量配电网市场供需求状况、增量配电网市场竞争状况和增量配电网主要企业经营情况，同时对增量配电网行业的未来发展做出科学的预测。增量配电网行业研究报告可以帮助投资者合理分析行业的市场现状，为投资者进行投资作出行业前景预判，挖掘投资价值，同时提出行业投资策略和营销策略等方面的建议。

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