世界视点！探索制造业升级新路径

天津：专属政策支持链上企业

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近日，由海洋石油工程股份有限公司负责工程总承包的恩平20-4钻采平台上部组块与导管架完成安装，创造了国内海上油气平台动力定位浮托安装重量新纪录；由中国铁建大桥局承建的天津地铁8号线一期工程5标项目首台盾构机顺利始发。

这些工程在“天津制造”的成绩簿里只是很小一部分。2022年年底，在第七批制造业“单项冠军”企业（产品）培育遴选工作中，天津共有12家制造业企业和产品入选，是近年来最多的一次。今年4月份发布的《天津市推动制造业高质量发展若干政策措施》提出，将采取6个方面43条具体举措，大力支持制造业高质量发展行动，打造全国先进制造研发基地。

其中，天津在推动产业高质量发展方面给予了企业诸多支持政策，让企业“敢投资”“投好资”。对总投资5000万元以上、补足重点产业关键环节短板的重大工业项目，以及总投资1000万元以上的新一轮工业技术改造投资项目，竣工投产后按照设备、软硬件工具等投资额的10%，给予最高5000万元支持；对集成电路、高端装备、新材料、汽车与新能源汽车等重点产业链链上企业的发展给予最高1000万元专项支持。

5月份，天津市发布实施《制造业高质量发展行动方案》，提出到2027年，天津市规模以上工业总产值达到3万亿元左右，战略性新兴产业规模突破1万亿元。未来5年，天津将建设特色鲜明、优势突出的“1+3+4”现代化产业体系。即1个发挥引领作用的智能科技产业；3个优势产业，指绿色石化、汽车、装备制造；4个新兴产业，指生物医药、新能源、新材料、航空航天。

天津市副市长朱鹏表示，《行动方案》在总体思路上充分体现了三个“坚持”：一是坚持对标国家重大战略需求，形成有力支撑；二是坚持融入京津冀协同发展大局，强化示范引领；三是坚持服务天津现代化大都市建设目标，突出产业带动。

一系列旨在加快推动制造业高质量发展的政策措施，锚定高端化、智能化、绿色化方向，推动产业链、供应链、价值链向高端迈进。天津市滨海新区副区长尹晓峰表示，今年滨海新区将重点抓好223个新项目开工，瞄准国际产业发展方向，在生物制造、细胞和基因治疗等领域布局建设10个未来产业集聚区，积极抢占未来产业的发展新赛道，加快构筑滨海新区高质量发展新优势。

吉林：智能化数字化成为重点

力争用3年时间重点支持300个以上“智改数转”示范项目，建成1家至2家灯塔工厂、100家智能制造示范工厂、300个省级智能制造数字化车间，推动有意愿的规模以上工业企业完成一轮“智改数转”……近日印发的《吉林省制造业智能化改造和数字化转型行动方案（2023—2025年）》，吹响了吉林制造业新一轮“智改数转”号角。

作为东北老工业基地之一，吉林高度重视制造业数字化转型工作。2018年以来，吉林先后出台《关于深化工业互联网发展的实施意见》《“百企示范、千企改造、万企融合”促进制造业数字化转型行动实施方案》等政策文件，积极推动工业企业“智改数转”。截至目前，吉林已建成一批省级、国家级智能制造示范工厂和数字化车间，一汽红旗、一汽大众、一汽解放、通榆三一风电先后被评为国家智能制造示范工厂，吉文汽车等9家中小企业获评国家智能制造优秀场景。同时，吉林还积极建设新型基础设施，已累计建成12个工业互联网平台，工业APP突破2000个，工业互联网标识解析吉林省综合型二级节点公共服务平台已上线运营，服务功能可辐射内蒙古、黑龙江等地。

“吉林工业整体发展水平与高质量发展的要求相比，仍存在创新能力不强、应用覆盖偏小、支撑主体不足等问题，与国内发达地区相比，还有很大提升空间。”吉林省工业和信息化厅厅长宋刚说。

据悉，吉林将支持一汽红旗、一汽解放、通榆三一风电等龙头骨干企业，建设世界级“灯塔工厂”，将其数字化转型经验转化为标准化解决方案，向产业链上下游企业辐射推广，提高产业链协作效率和供应链一体化协同水平。一汽红旗制造中心总经理修俊一表示，红旗繁荣工厂孵化前瞻性5G工业应用场景16个，为吉林汽车产业数字化转型做出了探索。

宋刚表示，除了进一步夯实新型基础设施，吉林将构建支持工业企业“智改数转”的有力要素保障体系。比如，财政连续3年每年统筹安排专项资金，采取贷款贴息、事后奖补等方式，大力支持“智改数转”项目建设，推动工业企业上云用平台；突出“招大引强”工作重点，遴选优秀供应商分行业建立供应商“资源池”，鼓励优秀供应商联合行业商协会建设“行业大脑”，有针对性地培育“智改数转”供应商集群生态体系；鼓励吉林金融机构不断创新金融产品，持续推出支持“智改数转”的多样性系列化金融产品等。

河南：绿色制造标准引领行动

近日印发的《河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，提出到2025年，河南规模以上工业增加值能耗较2020年下降18%，单位工业增加值用水量较2020年下降10%，大宗工业固体废弃物综合利用率达到57%，产业结构不断优化，绿色低碳产品供给能力显著增强，绿色制造水平全面提升。

“制造业绿色低碳高质量发展是大势所趋。”河南省委咨询组研究员、河南省社科院原院长张占仓表示，河南是经济大省，也是目前碳排放量较大的省份之一，在全国实现碳达峰碳中和过程中应主动承担起历史责任。

充分考虑河南制造业发展现状和绿色低碳高质量发展的需要，河南在《行动计划》中提出组织实施制造业绿色低碳发展十大行动，即实施绿色低碳产品创新行动、绿色低碳发展项目示范行动、绿色工厂提质发展行动、绿色供应链协同行动、绿色园区建设行动、能效水效“领跑者”培育行动、资源循环利用提升行动、数字化赋能行动、绿色制造服务供应商引育行动、绿色低碳制造标准引领行动。

在化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、食品、机械等重点行业，河南将严把两高（高耗能、高排放）项目准入关口，支持重点行业进行产能置换、装备大型化改造、企业重组整合，积极化解过剩产能，实施节能降碳、科技赋能增效，加快制造模式新变革和材料+装备+品牌提升，全面推动传统制造业绿色低碳发展。“以新一代信息技术、高端装备、新材料、现代医药、智能网联及新能源汽车、新能源、节能环保为重点，河南应建链延链补链强链，提升产业基础能力，培育扩大绿色低碳产品供给体系。加快开辟氢能与储能、量子信息、类脑智能、前沿新材料、碳捕集与封存等未来产业新赛道，壮大绿色低碳产业规模，全面提升制造业绿色化发展水平。”张占仓说。